Πού πήγαν τα λεφτά;

Ακόμη ένα δάνειο (υπερδάνειο για την ακρίβεια) θα συνάψει σύντομα ο Δήμος Τρικκαίων, προκειμένου να πληρώσει άλλα δάνεια, παλιότερα. Για τα οποία, επί εποχής Ταμήλου, είχε συνάψει κι άλλο υπερδάνειο... Η σχετική συζήτηση στο Δημοτικό Συμβούλιο θα πραγματοποιηθεί το μεσημέρι της Παρασκευής (10/6) και η ημερήσια διάαξη περιλαμβάνει τρία θέματα:

1.Κατ΄ αρχήν λήψη απόφασης για έγκριση σύναψης δανείου για την αποπληρωμή των ήδη υφιστάμενων δανείων του Δήμου Τρικκαίων προς το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων.

2.Έγκριση δαπάνης και δέσμευση ποσού 2.000.000,00 ευρώ για την οικονομική ενίσχυση του ΝΠΔΔ «ΑΣΚΛΗΠΙΟΣ»

3 Έγκριση προϋπολογισμού οικ. έτους 2011 του νέου ΝΠΔΔ «ΑΣΚΛΗΠΙΟΣ».

Σύμφωνα με τη σχετική εισήγηση της αρμόδιας Οικονομικής Υπηρεσίας, το δάνειο θα συναφθεί από το ΤΠ&Δ, στο πλαίσιο των πρόσφατων ρυθμίσεων που έκανε η κυβέρνηση για τους υπερχρεωμένους Δήμους σε όλη τη χώρα. Θα έχει διάρκεια 25 χρόνια, με διετή περίοδο χάριτος και σταθερό επιτόκιο - τουλάχιστον, αυτές είναι οι επιθυμίες του Δήμου. Διότι, εκτός από αυτό που θέλει να συνάψει ένα δάνειο, υπάρχει και αυτός που θα δώσει τα λεφτά. Με δεδομένη την πολή άσχημη οικονομική κατάσταση του Δήμου Τρικκαίων, είναι άγνωστο, εάν αυτές οι ρυθμίσεις για το ΤΠ&Δ θα φορούν και στον ίδιο, ή θα υπάρχει μια πιο σκληρή πολιτική από το υπουργείο Εσωτερικών, ένα είδος "μνημονίου". Η ουσία, πάντως, του δανείου, έγκειται στο ότι, για πολλοστή φορά τα τελευταία δέκα χρόνια, ο Δήμος επιβαρύνεται με ένα δάνειο, για να μπορεί να κινείται στοιχειωδώς καλά στο κοντινό μέλλον. Ομως, τα ερωτήματα είναι δύο: Πού χάθηκαν όλα αυτά τα χρήματα που δίνονταν από τους δημότες και το κράτος (ως επιχορήγηση) και τι θα γίνει σε περίπτωση που δεν θα συναφθεί δάνειο. Στο πρώτο ερώτημα, η απάντηση είναι απλή: κατασπαταλήθηκαν σε διάφορες μελέτες που εκπνήθηκαν με απ' ευθείας αναθέσεις, σε συνάψεις δανείων με δυσμενείς όρους (κάποια από τα υπάρχοντα, έχουν επιτόκια 12%!), σε πληρωμή συμβασιούχων (αν και όποτε) που προσλαμβάνονταν με σύστημα πελατειακών σχέσεων. Φυσικά, έγιναν και έργα, αλλά πολλά από αυτά έγιναν με χρήματα από κρατικά προγράμματα (βλ. Θησέας) Επομένως, οι παραπάνω αιτίες, δεν είναι οι πραγματικές για το τεράστιο οικονομικό χάσμα του Δήμου Τρικκαίων. Αρα, πού πήγαν τα λεφτά; Σε κακή διαχείριση, θα πει κάποιος; Μόνος αυτός ο λόγος, δεν αρκεί. Χρειάζεται να δοθεί απάντηση συγκεκριμένη και όχι απλές αναφορές σε μείωση της χρηματοδότησης του κράτους στους ΟΤΑ (αυτό έγινε μόνο το 2010 και δεν εξηγεί τα κενά των παλιότερων ετών). Σημειώνω, πάντως, ότι πολλοί Δήμοι κάνουν έργα με υπερτιμολογήσεις, αλλά αυτά τα έργα ή οι προμήθειες, δεν πληρώνονται... Ετσι, η μαύρη τρύπα μεγαλώνει. Ως προς το, τι θα γίνει στο μέλλον, ο στόχος είναι απλός: πλήρης εξάρτηση των ΟΤΑ από το κράτος - με βάση τα νέα δάνεια - αλλά κατά το... ήμισυ. Δηλαδή, το κράτος θα τους έχει μεν δεσμευμένους, αλλά δεν θα δίνει με άλλον τρόπο χρήματα (ΚΑΠ, ΣΑΤΑ κ.λπ.). Οπότε, οι Δήμοι θα "αναγκαστούν" να αυξήσουν εισφορές (τροφεία βρεφονηπιακών, εισιτήρια εισόδου σε πισίνες, στάθμευση, τέλη γάμων, τέλη ύδρευσης κ.λπ.), προκειμένου να μπορούν να αντεπεξέρχονται στα έξοδα, με γνώμονα την "άσκηση κοινωνικής πολιτικής", όπως θα λένε. Στην πράξη, θα πρόκειται για νέα φορολόγηση των πολιτών, διπλή, αφού για παρόμοιες υπηρεσίες θα πληρώνουμε και στο κράτος. Αυτό σημαίνει "αυτόνομος πρώτος βαθμός αυτοδιοίκησης"...

*Παρακάτω δημοσιεύω την εισήγηση της Οικονομικής Υπηρεσίας στο Δημοτικό Συμβούλιο. Διαβάστε τα στοιχεία για να δείτε τα ύψη των χρεών.

"Στους πρώτους μήνες της λειτουργίας του Δήμου Τρικκαίων μετά την συνένωση που προέκυψε από τον Ν.3852/2010 τα οικονομικά στοιχεία που προκύπτουν είναι τα εξής : Τα χορηγηθέντα δάνεια του Τ.Π.& Δ. όπως βαρύνουν τον Δήμο Τρικκαίων με το αντίστοιχο επιτόκιο στις 1/1/2011 είναι:

Α/Α ΠΟΣΟ ΔΑΝΕΙΟΥ ΕΠΙΤΟΚΙΟ ΣΤΙΣ 1/1/2011

1 7.359.929,58 5,9%

2 4.147.966,01 11,44%

ΣΥΝΟΛΟ 11.507.895,59

Επιπλέον ο Δήμος επιβαρύνεται και με δόσεις δανείων ύψους περίπου 140.000,00 ευρώ μηνιαίως από άλλα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα. Η μηνιαία μισθοδοσία που πρέπει να καταβάλλει στους εργαζόμενους ο Δήμος ανέρχεται περίπου 1.200.000,00 ευρώ. Η μηνιαία δόση των Κ.Α.Π. μετά την παρακράτηση που γίνεται από το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων για τις υποχρεώσεις του Δήμου από ήδη συνομολογηθέντα και ληφθέντα δάνεια (καθώς και γι’ αυτά που έχει δεσμευτεί ως εγγυητής) δεν επαρκεί ούτε για την μισθοδοσία των τακτικών υπαλλήλων. Όπως εμφανίζεται στον παρακάτω πίνακα μας κατανέμεται επιχορήγηση περίπου 1.300.000,00 ευρώ και μας γίνεται παρακράτηση από το Τ.Π.& Δ. περίπου 570.000,00 ευρώ μηνιαίως.

ΠΙΝΑΚΑΣ ΕΠΙΧΟΡΗΓΗΣΗΣ & ΠΑΡΑΚΡΑΤΗΣΕΩΝ Κ.Α.Π. ΕΤΟΣ 2011

Ιανουάριος

Κεντρικοί Αυτοτελείς Πόροι (Κ.Α.Π.): 1.238.398,24

Παρακρατήσεις: 540.694,56

Αποδιδόμενα στο Δήμο: 697.703,68

Φεβρουάριος

Κεντρικοί Αυτοτελείς Πόροι (Κ.Α.Π.): 1.393.798,24

Παρακρατήσεις:567.393,76

Αποδιδόμενα στο Δήμο: 826.404,48

Μάρτιος

Κεντρικοί Αυτοτελείς Πόροι (Κ.Α.Π.): 1.316.098,24

Παρακρατήσεις: 556.213,63

Αποδιδόμενα στο Δήμο: 759.884,61

Απρίλιος

Κεντρικοί Αυτοτελείς Πόροι (Κ.Α.Π.): 1.316.098,24

Παρακρατήσεις: 589.389,04

Αποδιδόμενα στο Δήμο: 726.709,20

Από τα ανωτέρω προκύπτει ότι οι λειτουργικές ανάγκες του Δήμου είναι αδύνατο να καλυφθούν με τα τρέχοντα χρηματοοικονομικά δεδομένα και τίθεται σε κίνδυνο η εύρυθμη λειτουργία του. Ο Ν. 3943/31-3-11 (ΦΕΚ 66 Α) στο άρθρο του 49 ορίζει ότι - κατόπιν αιτήσεως – το Διοικητικό Συμβούλιο του Τ.Π.& Δ. δύναται να ρυθμίζει εν γένει οφειλές σε δήμους που δεν πληρούν τις προϋποθέσεις του άρθρου 264 του Ν. 3852/2010 και των σε εκτέλεση αυτών εκδοθεισών υπουργικών αποφάσεων. Κατά την εφαρμογή του ανωτέρω νόμου (ν. 3943/2011 άρθρο 49 ) παρέχεται στους Ο.Τ.Α καθώς και στα νομικά τους πρόσωπα, δυνατότητα συνομολόγησης νέου δανείου με το Τ.Π. & Δ. στο σύνολο της μέχρι σήμερα οφειλής προς αυτό, με διάρκεια αποπληρωμής έως είκοσι πέντε (25) χρόνια, με ειδικότερους όρους, επιτόκιο και προϋποθέσεις που θα καθορίζονται από το Διοικητικό Συμβούλιο του χρηματοπιστωτικού ιδρύματος. Ρυθμίζεται δηλ. το σύνολο των υποχρεώσεων που απορρέουν από τις δανειακές συμβάσεις, όπως κεφάλαιο, τόκοι, τόκοι υπερημερίας, και λοιπές επιβαρύνσεις με ταυτόχρονη τη δυνατότητα εξόφλησης των οφειλών αυτών με συνομολόγηση νέου δανείου για το σκοπό αυτό. Οι όροι και τα κριτήρια δανειοδότησης καθορίζονται με απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου του Τ.Π.& Δ., σύμφωνα με τη διαδικασία που ορίζει το άρθρο 176 του Ν 3463/06. Φυσικά το Τ.Π& Δ θα εξετάσει τις αιτούμενες δανειοδοτήσεις κατά περίπτωση Δήμου. Το ισχύον χορηγούμενο επιτόκιο δανεισμού είναι 5,9% και υπολογίζεται ότι η μηνιαία δόση που θα βαρύνει τον δήμο θα είναι περίπου 75.000 ευρώ. Μετά από διαπραγμάτευση ενδεχομένως να επιτύχουμε και επιδότηση επιτοκίου. Λαμβάνοντας υπόψη την παραπάνω οικονομική κατάσταση που αντιμετωπίζει ο Δήμος αλλά και την παρεχόμενη νομική ευχέρεια σύμφωνα με το άρθρο 49 του Ν 3943/31-3-11, το άρθρο 18 παρ. 11 εδάφιο β’ του Ν. 3870/2010 και το άρθρο 176 παρ.1 του Ν. 3463/2006 προτείνουμε αναχρηματοδότηση των υφιστάμενων δανείων του Δήμου Τρικκαίων με τη συνομολόγηση νέου με χρόνο αποπληρωμής 25 έτη, διετή περίοδο χάριτος και σταθερό επιτόκιο".